住房和城乡建设部令第56号公布!自2023年2月1日起施行!

来源:住建部官网、给水排水公众号
日前,中华人民共和国住房和城乡建设部令第56号公布自2023年2月1日起施行对《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(住房和城乡建设部令第21号)作17项修改

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住房和城乡建设部关于修改《城镇污水排入排水管网许可管理办法》的决定

(2022年12月1日中华人民共和国住房和城乡建设部令第56号公布 自2023年2月1日起施行)

住房和城乡建设部决定对《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(住房和城乡建设部令第21号)作如下修改:

一、将第三条中的“住房城乡建设主管部门”修改为“住房和城乡建设主管部门”。其余条款依此修改。

二、第四条增加一款,作为第三款:“工程建设疏干排水应当优先利用和补给水体。”

三、将第五条修改为“城镇排水主管部门应当因地制宜,按照排水行为影响城镇排水与污水处理设施安全运行的程度,对排水户进行分级分类管理。

“对列入重点排污单位名录的排水户和城镇排水主管部门确定的对城镇排水与污水处理设施安全运行影响较大的排水户,应当作为重点排水户进行管理。”

四、将第六条修改为“排水户向排水行为发生地的城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起15日内作出决定。

“集中管理的建筑或者单位内有多个排水户的,可以由产权单位或者其委托的物业服务人统一申请领取排水许可证,并由领证单位对排水户的排水行为负责。

因施工作业需要向城镇排水设施排入污水的,由建设单位申请领取排水许可证。”

五、将第七条第二项至第五项修改为“(二)排水户内部排水管网、专用检测井、雨污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料;

“(三)按照国家有关规定建设污水预处理设施的有关材料;

“(四)排水隐蔽工程竣工报告,或者排水户承诺排水隐蔽工程合格且不存在雨水污水管网混接错接、雨水污水混排的书面承诺书;

“(五)排水水质符合相关标准的检测报告或者排水水质符合相关标准的书面承诺书”。

删去第七项

六、增加一条,作为第八条:“城镇排水主管部门在作出许可决定前,应当按照排水户分级分类管理要求,对重点排水户进行现场核查,对其他排水户采取抽查方式进行现场核查。”

七、将第八条改为第九条,第一款第二项修改为“(二)排放污水的水质符合国家或者地方规定的有关排放标准”。

删去第二款

八、将第十条改为第十一条,其中的“可不再进行审查”修改为“不再进行审查”。

九、将第十一条改为第十二条,第一款中的“污染物项目”修改为“主要污染物项目”。其余条款依此修改。

第二款修改为“排水户名称、法定代表人等其他事项变更的,排水户应当在变更之日起30日内向城镇排水主管部门申请办理变更。”

十、将第十三条改为第十四条,修改为“排水户不得有下列危及城镇排水设施安全的活动:

“(一)向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣;

“(二)向城镇排水设施排放有害气体和烹饪油烟;

“(三)堵塞城镇排水设施或者向城镇排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易堵塞物;

(四)擅自拆卸、移动、穿凿和接入城镇排水设施;

“(五)擅自向城镇排水设施加压排放污水;

“(六)其他危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。”

十一、将第十四条改为第十五条,第三十条改为第三十一条,其中的“停止修改为暂停”。

十二、将第十六条改为第十七条,修改为“重点排水户应当建立档案管理制度,对污水预处理设施、内部排水管网、与市政管网的连接管、专用检测井运行维护情况、发生异常的原因和采取的措施等进行记录,记录保存期限不少于5年。

“鼓励排水户推进传统载体档案数字化。电子档案与传统载体档案具有同等效力。”

十三、将第十七条、第十八条改为第十八条,修改为“城镇排水主管部门应当结合排水户分级分类情况,通过‘双随机、一公开’方式,对排水户排放污水的情况实施监督检查。实施监督检查时,有权采取下列措施:

“(一)进入现场开展检查、监测;

“(二)要求被监督检查的排水户出示排水许可证;

“(三)查阅、复制有关文件和材料;

“(四)要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明;

“(五)依法采取禁止排水户向城镇排水设施排放污水等措施,纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

“被监督检查的单位和个人应当予以配合,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

“城镇排水主管部门可以通过政府购买服务等方式,组织或者委托排水监测机构等技术服务单位为排水许可监督检查工作提供技术服务。受委托的具有计量认证资质的排水监测机构应当对排水户排放污水的水质、水量进行监测,建立排水监测档案。”

十四、增加一条,作为第二十条:“城镇排水主管部门应当将排水户的基本信息、排水许可内容等信息载入城市排水信息系统。涉及排水户的排水许可内容、行政处罚、不良信用记录等信息,应当依法向社会公示。

“城镇排水主管部门可以根据排水户的信用情况,依法采取守信激励、失信惩戒措施。”

十五、将第二十八条改为第二十九条,其中的“3万元修改为1万元”。

十六、增加一条,作为第三十三条:“重点排水户未按照本办法规定建立档案管理制度,或者档案记录保存期限少于5年的,由城镇排水主管部门责令改正,可以处3万元以下罚款。”

十七、将第三十三条改为第三十五条,修改为“排水许可证由国务院住房和城乡建设主管部门制定格式,由省、自治区人民政府住房和城乡建设主管部门以及直辖市人民政府城镇排水主管部门组织印制。鼓励城镇排水主管部门实行电子许可证,电子许可证与纸质许可证具有同等效力

“排水许可申请表、排水户书面承诺书由国务院住房和城乡建设主管部门制定推荐格式,城镇排水主管部门可以参考制定。”

此外,对相关条文序号作相应调整。

本决定自2023年2月1日起施行。《城镇污水排入排水管网许可管理办法》根据本决定作相应修改,重新发布。

【图解】新版《城镇污水排入排水管网许可管理办法

01
什么是排水户

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02
排水户自我修养

1、雨污分流

在雨水、污水分流排放的地区,不得将污水排入雨水管网。

申请领取排水许可证时,应当出具排水隐蔽工程竣工报告,或者排水户承诺排水隐蔽工程合格且不存在雨水污水管网混接错接、雨水污水混排的书面承诺书。

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2、达标排放

设置雨(污)水检测井,不将高浓度或有毒有害污水直接排入市政管网,水质满足《污水排入城镇下水道水质标准》(GB /T 31962-2015)。

排水户排放污水应经过相应的预处理设施处理后才能排入市政污水管网。

申请领取排水许可证时,应当出具排水水质符合相关标准的检测报告或者排水水质符合相关标准的书面承诺书。

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03
排水户注意事项

1、工业类

工业企业产生的废液应收集后统一处理或外进行专业处置,严禁直接排入市政污水管网。

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2、建筑类

建筑工地生活污水要经过预处理设施处理后,方可排入市政污水管网。

工程建设疏干排水应当优先利用和补给水体,可排入雨水管(下游不能混接)或通过敷设专用管线排入水体。需及时清除沉淀池底部淤泥。

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3、餐饮类

餐饮业排放的污水经隔油设施处理后排入市政污水管网。隔油设施需要定期清掏,避免设施堵塞,保证出水水质符合标准。

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4、医疗类

医疗卫生机构等排水单位应建有相应的污水预处理设施,污水经处理消毒后达标排入市政污水管网。

病区和非病区的污水,传染病区和非传染病区的污水应分流。

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5、农贸市场类

农贸市场内经营所产生的餐厨污水和其他污水等需经过滤、沉淀等设施处理后再排入市政污水管网。

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6、畜禽养殖类

养殖场内部周围设置截流沟收集粪便污水。粪便污水与其他污水经过滤、沉淀设施处理后再排入市政污水管网。

过滤设施、沉淀池需定期清掏维护。

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7、机关事业单位类

餐饮污水经过隔油设施处理后再排入市政污水管网。

大专院校及科研院所实验室产生的有毒有害废水,排水单位应进行专门的处理,不得排入市政污水管网。其余污水经处理达标后排入市政污水管网。

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8、汽修机洗类

汽修机洗类排水户场内应设置截流沟收集含油污水、洗地水与其他污水,经过滤、隔油、沉淀设施处理后再排入污水管网。

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9、洗涤类

美容美发、洗浴排放的污水需经毛发聚集(器)井拦截毛发后排入市政污水管网。排入城镇下水道的污水温度不得高于 40℃,温度超过 40℃时应设置降温池。

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10、垃圾收集处理类

垃圾中转站内应设置截留沟收集污水,经过格栅、沉淀等预处理设施处理达标后方可排入市政污水管网。废油(渣)送专业场所消纳。

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11、综合商业类

商业综合体内部餐饮、洗浴、美发等污水需分别经过隔油、毛发收集设施处理后排入市政污水管网。

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04
排水户红线行为

1、向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣;

2、向城镇排水设施排放有害气体和烹饪油烟;

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3、堵塞城镇排水设施或者向城镇排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易堵塞物;

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4、擅自拆卸、移动、穿凿和接入城镇排水设施;

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5、擅自向城镇排水设施加压排放污水。

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05
排水户违法后果

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06
如何申请排水许可

1、谁申请谁核发

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2、材料要求

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3、许可条件

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